1-8月呼和浩特市固定资产投资运行情况简析

1-8月，全市固定资产投资同比增长15.6%，较1-7月提高0.6个百分点，高于自治区投资增速5.2个百分点，增速在全区排名第4位。

分产业看，第一产业投资同比增长8.5%，拉动全部投资增长0.2个百分点；第二产业投资同比下降7.6%，下拉全部投资3.0个百分点；第三产业投资同比增长31.6%，拉动全部投资增长18.4个百分点。

一、运行特点

（一）大项目支撑作用显著

1-8月，全市计划总投资亿元以上项目本年完成投资占全部投资比重的89.2%，拉动全部投资增长10.5个百分点,其中10亿元以上项目完成投资占全部投资比重为55.8%。8月当月，10亿元以上项目投资增量占全部投资增量比重为58.8%，对全市投资支撑作用显著。

（二）工业投资降幅收窄

1-8月，全市工业投资同比下降7.6%，增速降幅较1-7月收窄4.2个百分点。从主要影响行业看，制造业投资同比下降29.2%，降幅较1-7月收窄3.2个百分点;电力热力燃气和水生产供应业投资同比增长15.8%，增速较1-7月提高6.4个百分点;综合带动工业投资增速降幅收窄。

（三）现代电子信息技术产业投资增势良好

1-8月，全市现代电子信息技术产业投资同比增长67.6%，较一季度提高13.0个百分点，较上半年提高16.5个百分点，延续了今年以来高位增长态势，占全市投资比重为6.3%。拉动全市投资增长2.9个百分点。全市现代电子信息技术产业投资整体保持较好增长态势，但从整体投资完成进度看，投资完成率仅有20.2%，尚未达到总投资一半以上，部分项目还未及时形成有效增量，对全市投资增长的拉动力偏弱。

（四）社会领域投资增速保持高位增长

1-8月，全市社会领域投资占全部投资比重的5.7%，同比增长49.7%，拉动全市投资2.2个百分点。其中，教育投资占社会领域投资比重的49.9%，同比增长30.2%，拉动社会领域投资增长17.3个百分点；卫生和社会工作投资比重为25.5%，同比增长2.7%，拉动社会领域投资增长1.0个百分点；文化体育和娱乐业投资占社会领域投资比重的24.6%，同比增长5.7倍，拉动社会领域投资增长31.4个百分点。整体保持较好增长态势。

二、关注问题

（一）新入库项目投资进度缓慢

1-8月，全市新入库项目471个，较去年同期多82个，投资完成率22.7%，完成投资拉动全部投资增长1.4个百分点，拉动力较去年同期减弱18.4百分点。其中，10亿元以上项目投资完成率11.9%，完成投资拉动力较去年同期减弱26.9个百分点。新入库项目投资进度缓慢，对全市投资增长未及时形成新增支撑力。

（二）民间投资结构不均衡

1-8月，民间投资占全部投资比重的38.9%，同比增长29.8%，较1-7月提高4.6个百分点，拉动全部投资增长10.3个百分点。 民间投资虽然增速较高，其完成投资主要集中在民间房地产业和民间制造业两大门类，二者完成投资合计占全部投资比重为79.5%，其他门类民间投资占比均在4%以内（见下表一），投资行业门类分布不均衡。

表（一）

民间房地产业投资占全部民间投资比重为62.7%，同比增长30.2%，拉动民间投资增长18.9个百分点。从投资构成看，土地购置费比重达58.1%，同比增长53.0%，拉动民间资增长16.0个百分点；建安投资比重为37.7%，同比增长2.7%，拉动民间资增长0.8个百分点。可以看出，民间房地产业有效建设投资占比较低，加之房地产销售市场依然不乐观，商品房销售面积持续下降，房地产开发市场压力较大。因此，民间房地产业投资的高位增长不具有可持续性。

民间制造业投资占全部民间投资比重为16.8%，同比增长19.6%，拉动民间投资增长3.6个百分点。从行业小类看，民间制造业投资内含31个小行业，有13个行业无投资，7个行业投资为负增长，完成投资占全部民间制造业投资比重超过10%的仅有5个行业（见下表二）。

因此，民间投资行业分布较为集中，主要集中在房地产开发和制造业小部分行业中，产业结构上存在一定程度分布不均衡。

表（二）

（三）基础设施投资增长持续回落

1-8月，全市基础设施投资占全部投资比重的38.4%，同比增长4.0%，分别较1-7月和1-6月回落0.8和3.5个百分点，拉动全部投资增长1.7个百分点。从行业构成来看，交通运输仓储和邮政业投资占全部基础设施投资比重的22.1%，同比下降14.7%，降幅较1-7月扩大10.5个百分点；水利环境和公共设施管理业投资占全部基础设施投资比重的23.4%，同比下降8.9%，降幅较1-7月扩大3.6个百分点。

三、几点建议

（一）进一步加快在库项目建设进度

1-8月，全市在库项目投资完成率尚未过半，需进一步梳理重大在建项目，其中投资完成率较低的项目要进一步加快施工进度。四季度建安投资由于季节原因将迎来淡季，各地区、各部门及时监测项目建设进度，抓住旺季尾期，尽快放量。

（二）进一步提振民营企业投资信心

进一步完善民营企业参与政府重大项目建设长效机制、健全政府投资有效带动社会投资体制机制，完善激发社会资本活力和促进投资落地机制的部署安排。一方面要进一步完善营商环境，营造公平竞争的市场环境，提高民营企业对未来投资的确定性信念；另一方面要“打开大门”、“拆除门槛”，放宽民间投资市场准入，放松民间投资管制，逐步改善民间投资效益，激发社会资本参与投资的热情。

（三）进一步加强部门跟踪监测力度

一是加强对行业投资的跟踪监测，发改、工信、住建、交通、农牧、林草等行业主管部门要及时分析研判，了解本行业投资不利因素，把握市场和政策导向，切实解决阻碍项目进展过程中如用工、用水、用电等难题，提振行业投资信心。二是加快在建项目纳统进度，及时解决项目入库要素不全等问题，加强与统计局的沟通，加快项目入库纳统进度。