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2020年以来，各级党委、政府积极落实各项稳投资政策，着力推动重大项目进展程度，相关政策效应不断显现，固定资产投资呈现回暖增长之势。
2021年1-4月，全市固定资产投资与上年同期相比增长94.4%，与2019年同期相比增长16.4%。
全部投资同比增长94.4%，呈现快速增长。主要由于2020年受新冠疫情的影响，年初施工项目开工晚于往年，且项目施工进度迟缓，投资总量基数较低；另外，今年1-4月我市气候条件较好，且部分项目单位响应政府号召，实行外地务工人员春节期间就地过年政策，利于项目开工复产。全部投资与2019年同期相比增速为16.4%，两年平均增长7.9%，属于平稳增长。
从不同角度分析如下：
一、从项目构成看
项目投资（计划总投资500万元以上）占全部投资比重68.1%，同比增长112.2%，拉动全部投资增长70.0个百分点，与2019年同期相比增长1.9%，两年平均增长0.9%；房地产开发投资占全部投资比重31.9%，同比增长65.0%，拉动全部投资增长24.4个百分点，房地产开发投资总量与2019年同期相比增长67.3%，两年平均增长29.3%。
从项目构成看，项目投资、房地产投资均是拉动全市投资增长的因素。
（一）500万元以上项目投资同比增长112.2%，快速增长原因除疫情好转因素外，主要是由于受中环协鑫五期和久泰年产100万吨煤质乙二醇项目投入较大影响，两项目投资占500万元以上投资比重达62.1%，占比较高，对全市投资影响较大。具体情况如下：
1、中环协鑫五期项目。随着光伏市场的不断发展，单晶硅产品市场需求不断提高，企业为了尽快实现投产，加快施工进度。
2、久泰煤质乙二醇项目。该企业项目是目前国内最大单套乙二醇生产装置，采用世界先进技术，具有产量高、流程短、能耗低、转化率高等特性，项目建设期为3年，计划2021年实现投产，因此企业为尽快实现投产达效，加快施工进度。
由于这两个项目投入较多，直接带动全市工业投资及全部投资实现快速增长。
（二）500万元以上投资与2019年同期相比增长1.9%，虽然实现增长，但增幅不大，主要是由于2019年年初部分重点项目为“保进度”，一直未停工，且处于主体工程施工阶段、工作量较大，如地铁1、2号线、三环快速路、金海路1、2期、昭乌达哲里木路等项目，投资额较大、基数较高。
（三）房地产开发投资同比增长65.0%，与2019年同期相比增长67.3%，实现较快增长。2020年以来，我市房地产市场行情较好，购房需求较为旺盛，因此房地产开发投资增势较好，有利带动我市投资增长。具体原因如下：
1、新入库项目拉动投资。4月新入库4个项目，本月完成投资共计3.0亿元，这些项目投资无基数、属于纯增加投资，是拉动本年房地产开发投资增长的原因。
2、营商环境的改善有力促进房地产开发进度。据呼住建联发【2021】4号文件，进一步规范房地产市场营销行为的通知，对重点项目提供绿色通道提前介入容缺受理等服务，简化办理手续优化流程，压缩办理时间提高服务效能。大大加快了房地产企业开发的进度，也提升了房企投资的信心，因此无论投资还有销售都好于去年同期。
二、从构成投资三大领域看
基础设施投资同比下降22.3%，下拉全部投资6.9个百分点，与2019年同期相比下降77.9%，降幅较大；制造业投资同比增长259.4%，拉动全部投资增长69.0个百分点；房地产开发投资同比增长65.0%，拉动全部投资增长24.4个百分点。
随着我市地铁1、2号线及市内重要道路如昭乌达哲里木路、金海路等的相继运营通车，全市重点基础设施项目逐步减少，且新的类似重大项目入统较少，基础设施投资持续下降，是制约我市投资增长的重要因素。制造业和房地产开发投资增长是拉动全市投资增长的主要因素。
三、从三次产业看
第一产业投资同比增长43.5%，占全部投资0.2%，拉动全部投资增长0.1个百分点；第二产业投资同比增长237.2%，占全部投资56.1%，拉动全部投资增长76.7个百分点；第三产业投资同比增长26.1%，占全部投资43.7%，拉动全部投资增长17.6个百分点。
从三次产业看，工业和第三产业投资增长是拉动全市投资增长的主要因素；第一产业投资占比较小，对全市投资拉动不明显。
五、不利因素
综上所述，影响全市投资增长的不利因素总结如下：
（一）从投资环境看
2020年后半年投资基数陆续增大。2020年以来，随着疫情防控力度的不断加大，企业逐步恢复正常运营，且2020年后半年施工进度不断加快，施工项目受疫情影响力度逐步减弱，全市投资增速降幅大幅收窄，投资总量不断增加。
（二）从投资构成看
1、基础设施投资持续下降。2020年以来，随着全市重点基础设施项目逐步减少，基础设施投资持续下降，这是制约我市投资增长的重要因素。
2、房地产开发投资增幅逐步放缓。2020年以来，全市房地产开发投资持续、快速增长，按照经济运行规律预计，2021年后半年开始，房地产开发投资增幅会逐步回落，对全市投资拉动有所减弱。
（三）从高质量发展角度看
高技术产业投资同比增长43.5%，低于全市投资增速50.9个百分点，投资总量占全市投资比重5.0%，低于上年同期1.8个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长53.7%；高技术服务业投资同比增长25.4%。
由于投资结构决定我市未来的产业结构，所以高技术产业投资有利于全市产业结构优化升级。从上述指标来看，我市高技术产业相关指标增速较快，但占比较低，未来仍有较大提升空间，因此，我市投资结构仍有待优化。
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