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——呼和浩特市2020年以来节能成效调研报告
节能是生态文明建设的重要内容，是推进碳达峰、碳中和，促进高质量发展的重要支撑。节能成效就是衡量企业通过采用节能措施，消费更少的能源，创造更高的价值或产出，提高能源利用效率。
我们通过问卷和电话的形式，调研了本市规模以上工业61户重点耗能（年耗能超过1万吨标准煤）企业，采用新产品、新工艺、新技术等“三新”节能措施，实现节能降耗，提质增效情况。现报告如下。
一、新产品、新工艺、新技术利用现状
（一）企业利用“三新”节能意识增强
经过“十一五”、“十二五”、“十三五”的节能考核机制，我市规模以上工业企业重点耗能企业增强了节能意识，在合理规划能源投入成本的同时，不断通过拓展新产品、研究新工艺、开发新技术以及加强管理等努力，积极实现节能。
问卷显示，全市规模以上工业企业重点耗能企业，2020年以来通过新产品、新工艺、新技术进行节能的企业有35户，占全市规模以上工业企业重点耗能企业比重为57.4%。
（二）新产品、新工艺、新技术节能成效显著
近年来，企业结合自身工艺流程、生产设施等特点，采用不同的节能措施，取得明显成效。
问卷显示，采用新技术进行节能的企业最多，为21户，占全部进行节能企业比重为六成。例如，有1户生产电池隔膜的企业，在原生产线设计基础上增加高精度刮液辊，减少隔膜上的小亮点等瑕疵，提高产品合格率，降低单位产品能耗。2022年1-7月份，企业以能耗消费增长6%的增速，创造了工业总产值超过50%的增长，实现了低投入，高产出。
采用新产品进行节能的企业虽然仅有1户，但实现的节能效率超过20%。主要是我市生产新材料的企业，生产的新产品面积较以往产品增加80%，减少了生产环节的成本，提升了电池环节盈利能力，提高了企业效益。2022年1-7月份企业以能耗消费增长63%的增速，创造了工业总产值1.2倍的增长，实现节能、盈利双赢效果。
同时采用新技术、新工艺进行节能的企业1户，实现节能效率超过80%。主要是企业将以往大部分耗能高的设备更换为耗能低的设备，并采用新的冶炼技术，新的工艺（外购半成品进行加工）替代原来直接对铁矿石进行冶炼加工的方式，实现节能。2022年1-7月份，企业单位产值能耗（每产生1万元产值消费的能源标准量）同比下降近两成，达到了大幅度降低能耗的效果。
二、存在的问题
（一）节能成效有待进一步提升
我市规模以上工业企业重点耗能企业，通过节能措施，实现节能率20%以下达七成，而实现节能率超过50%的仅为5.7%，节能成效有待进一步提升。
（二）缺乏专业的节能队伍和系统化节能方案
企业根据自己的生产工艺、生产设备情况，采用相应的节能措施进行节能，缺乏专业的节能团队或第三方专业的节能公司进行系统化节能管理。
（三）节能成本较高
经调研，节能率超过50%的企业，均进行了技改立项，并做了可研报告等大量相关的工作，因此投入了较高的人力、财力成本。投入成本较高，企业主动性不强，也是造成全市节能率不高的主要原因。
三、建议
（一）提升节能成效
就我们调研的分析来看，虽然节能有投入，但长期看收益更大。建议企业学习研究同类企业采用的先进技术、节能技术等，加大节能技术改造的投入，提升节能成效，降低成本。
（二）引进专业的节能人才实施系统化节能管理
通过对新产品、新工艺和新技术节能成效的分析，发现无论是新产品，还是新工艺或是新技术，均需要技术支撑，亦离不开专业节能人才。建议按照我市产业规划，引进专业节能人才，组建专业节能队伍，针对每个企业，实施系统化的节能管理，提升整体节能成效。
（三）实施税收优惠等政策给予企业节能帮助
建议相关部门制订节能成效奖励政策和税收优惠政策，同时在节能立项审批予以支持，给予企业节能帮助，对冲企业节能投入的成本。进一步扩大全市工业企业节能成效，实现经济发展向能源、资源集约型转变。
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