全年固定资产投资同比增长12.6%,较上年同期提高0.3个百分点,高于全国投资(5.1%)7.5个百分点,低于全区(17.6%)5.0个百分点,在全区排名第8位,全年整体呈现平稳较快增长态势。
图(一)
运行特点
(一)三次产业投资“一降两升”,投资结构保持合理区间
2022年,全年三次产业投资结构为3.9:26.5:69.5,其中,第一产业投资同比下降5.8%,下拉全部投资0.3个百分点;第二产业投资同比增长12.5%,拉动全部投资增长3.3个百分点;第三产业投资同比增长13.9%,拉动全部投资增长9.6个百分点。三方面综合拉动全市固定资产投资平稳运行。
(二)基础设施投资继续发挥主力,保持高位增长态势
2022年,全市基础设施投资持续发挥主力军作用,基础设施投资同比增长79.2%,占全部投资比重35.2%,高于上年同期13.1个百分点,比重在三大领域投资中排第一位,拉动全市投资增长17.5个百分点,拉动作用显著。从重点行业看,交通运输仓储和邮政业投资同比增长1.7倍,信息传输软件和信息技术服务业投资增长8.6倍,水利环境和公共设施管理业投资增长58.3%,对基础设施投资增长分别拉动34.2、10.9、27.6个百分点。主要是大项目支撑作用显著,如呼和浩特新机场项目、中国银行总行金融科技中心和林格尔新区项目、呼和浩特三环快速路等。基础设施投资保持充足增长活力,为全市经济长期稳定发展、筑牢民生保障网奠定了重要基础。
图(二)
(三)工业投资砥砺前行,制造业投资增势回升
2022年,全市工业投资增速自7月份开始由负转正,投资增势逐步向好。从10月份开始,受疫情等多重因素影响,工业投资增势小幅回落,但发展韧性较强,整体保持平稳运行。全年工业投资同比增长12.5%,占全部投资26.5%,拉动全部投资增长3.3个百分点。其中,制造业投资增势回升,同比增长9.2%,较1-11月提高3.0个百分点,占工业投资比重70.8%,拉动工业投资增长6.7个百分点,成为工业投资增长的主要动力。
图(三)
(四)高技术产业投资活力旺盛,拉动作用显著
自今年5月份以来,全市高技术产业投资持续保持高位增长态势,对全部投资的拉动作用逐步增强。2022年,全市高技术产业投资同比增长90.3%,较上年同期提高94.4个百分点,占全部投资比重为9.8%,比重较上年同期提高4.0个百分点,拉动全部投资增长5.2个百分点。其中,高技术服务业投资同比增长77.4%,拉动全部投资3.7个百分点,高技术制造业投资增长1.5倍,拉动全部投资1.6个百分点。高技术产业投资活力充足,为高技术产业发展奠定良好基础。
图(四)
电子信息技术产业投资低开高走,投资动力强劲
电子信息技术产业发展水平是信息化、数字化、智能化发展的重要体现,是全市重点打造的“六大产业集群”之一。2022年,全市电子信息技术产业投资增速从3月分开始持续保持成倍级增长,投资活力旺盛,全年投资同比增长1.9倍,较上年同期提高130.9个百分点,占全部投资比重为5.3%,拉动全部投资增长3.9个百分点,对全部投资的正向拉动力高于制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业,拉动作用显著。
图(五)
存在的主要问题
民间投资行业分布不均衡,投资持续下滑
2022年,全市民间投资自5月份开始增势下行,10月份增速由正转负。全年民间投资同比下降6.2%,占全部投资比重为47.3%,下拉全部投资3.5个百分点。从行业看,18个行业大类有8个行业是负增长,比重在10%以上的只有2个行业,其中,房地产业投资占比最大,比重为57.8%,增速同比下降20.5%,下拉民间投资14.0个百分点。
(二)商品房销售大幅下滑,房地产投资压力不容小觑
2022年后半年,因房地产市场持续低迷,房企资金不足等因素,全市商品房销售面积、销售额大幅下滑,房企资金回笼压力大,房地产开发投资增长持续回落。从7月份开始,房地产开发投资和销售都遭遇到了“滑铁卢”。全年房地产开发投资同比下降19.1%,较上年同期下降28.7个百分点,下拉全部投资7.9个百分点,其中,商品房住宅投资同比下降17.3%;本年购置土地面积、新开工面积、商品房销售面积、商品房销售额同比分别下降96.7%、51.0%、52.9%、51.7%。全市房地产市场复苏迹象微弱。
(三)装备制造业投资小步慢走,企稳回升困难
2022年,全市装备制造业投资“低开低走”,投资增速持续大幅下滑,投资动力严重不足,全年投资同比下降68.0%,占全部投资比重为1.8%,下拉制造业投资22.3个百分点,下拉全部投资4.3个百分点。大型项目匮乏,装备制造业投资拉动作用偏弱,对新材料和现代装备制造产业发展的支撑作用不足。
三、几点建议
(一)强化民间投资行业支持力度
进一步鼓励并支持民间投资向交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、电力热力燃气及水的生产和供应业倾斜,扩宽民间投资行业领域,提高民间投资活力,增强民营企业市场竞争力。
进一步出台多样化“稳楼市”政策
进一步宽松信贷政策,尤其是加大对刚需购房者的支持,如阶段性下调首套住房贷款利率下限、发放购房补贴、提高住房公积金贷款额、延长优惠期限等,同时建议与当地生育、养老等政策结合,如生育二孩及以上家庭,购买住房享受相应优惠政策等,充分利用好四季度房地产修复的重要窗口期,减轻房企销售回款压力,竭力盘活房企开发投资活力。
加大对装备制造业行业的支持
加大对装备制造业企业的财政支持倾斜力度,支持企业科技创新、品牌建设等专项资金,积极争取国家、省、地各级对装备制造业的扶持资金,加大对中小型企业融资政策性扶持,同时培育发展龙头装备制造业企业,逐步形成装备制造业大、中、小型企业协调发展、共同促进的格局。
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