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第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，承载着摸清我国“经济家底”、反映经济高质量发展的重要任务。呼和浩特市作为内蒙古自治区首府，做好全市第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是关乎首府发展的大事、要事。此次普查工作在市委、市政府高度重视和高位推动下，普查各项工作稳步推进，圆满完成。
第五次全国经济普查与历次普查相比，普查对象体现出规模扩大化、业务范围广泛化、经营方式复杂化的显著特征，这就需要更加注重应用现代信息技术，通过手持电子终端、自主填报（网页端、微信小程序）等多种方式丰富普查数据采集手段，提高普查工作效率和数据质量。普查数据处理和技术支持工作贯穿于整个普查全周期，工作内容细而杂，是普查工作的“大底盘”，又是普查工作的“工具箱”，是保障普查数据顺利采集与处理的关键所在。为做好五经普数据处理和技术支持工作，呼和浩特市经普办统筹谋划，科学实施，以“三到位，三保障”为抓手，扎实做好普查数据处理和技术支持保障工作。
一、数据处理培训到位，保障教学质量
业务与技术培训工作是做好五经普的一项重要的基础性工作，只有通过完备的业务与技术培训，才能铸就业务通、技术精的普查队伍，从而保证普查工作的质量。本次培训工作本着“讲求实效，学用贯通”的理念和原则，重点抓好普查各应用系统（普查工作调度和普查人员管理、普查区划分与绘图、普查数据单位清查、普查数据采集处理、普查数据采集电子终端等软件应用系统）实践操作，确保普查对象顺利填报数据、普查员顺利采集数据，统计机构、人员顺利处理（审核、验收）数据。
一是向下延伸，覆盖面全。为保证培训质量，培训工作从旗县区延伸到乡镇一级基层普查机构、普查“两员”，并覆盖所有四上企业调查对象。普查开展期间，组织五经普数据处理培训会12次，召开培训五经普系统现场实操6次，共计约2000人次。
二是分级培训，针对性强。五经普数据采集系统采集方式多样、对应程序较多、设置流程长、学习时间短。为保证普查机构人员、普查两员能够学懂弄通、顺利上岗，市普查办数据处理组对普查流程进行梳理后，采取分级培训的形式展开培训，首先对各级统计机构人员进行全面培训，了解整个普查业务数据处理流程，再根据普查机构人员的任务分工进行分类培训，各级统计机构业务人员、普查“两员”、普查对象对应五经普不同应用系统统计端、企业端、小程序端分别进行培训。
三是实操演练，掌握度高。市普查办数据处理组反复钻研培训资料和系统功能，创新授课方式，采用“理论讲解”与“案例演示”相结合的培训方式，在理论授课基础上，加强实际操作，为学员准备上机实操的培训场地，提升学员对应用系统及普查登记小程序的理解能力和操作能力，保障学习效果和质量。
二、问题解答机制到位，保障工作效率
一是建立技术支持联络机制。通过实地走访、电话、微信、企微等多种方式及时指导，解决基层普查机构、普查“两员”、普查对象在普查数据采集处理过程中遇到的实际问题，全程为普查提供技术支持和服务工作。建立“呼市五经普数据处理”工作群，实时确保沟通效率和沟通机制顺畅，及时推送国家、自治区关于系统调整安排，同时收集梳理未能解决的异常情况报送上级普查机构，确保有效沟通，做好上传下达。
二是做到问题归纳总结整理。针对反馈的问题定期进行整理归纳，对共性问题制作解答手册和操作视频，及时发到工作群，提升问题解答效率。
三、系统环境部署到位，保障数据安全
一是做好数据处理环境部署。市五经普指挥部成立后，数据处理与技术支持组及时实施普查设备的配备和网络环境的部署工作，在保障设备和网络安全的情况下，力求在最短时间内完成设备安装和数据处理环境搭建工作，确保普查数据处理环境条件能够满足标准要求。
二是强化人员账号权限管理。为确保数据安全，防止权限乱用、混用，根据实际工作需要，采用“最小必要原则”对数据采集处理系统统计端账号进行角色权限分配以及报表权限分配。
三是强化网络安全培训。注重在系统培训环节安排网络和数据安全培训内容，提升学员的网络和数据安全防护意识和能力，防止普查数据泄露事件发生。
四是强化数据处理环境安全。用于五经普数据处理的计算机安装防病毒软件，在统计业务网络边界用防火墙做好安全隔离，并要求普查员做好移动采集设备的安全管理。
四、工作短板及相关建议
一是培训效果仍有提升空间。五经普数据采集系统采集方式多样、设置流程长、学习时间短，加之普查工作人员素质参差不齐，接受培训知识能力强弱不一，造成培训工作压力增大，培训效果仍有提升空间。
建议培训工作应尽早建立讲师团，因地制宜调整培训内容，根据培训人员工作分类，针对不同培训对象开展有重点、有差异的培训，对普查机构人员及两员的操作行为规范提出具体要求，对普查采集程序操作进行提炼，制作简易操作说明和指导视频，讲“安全”重“实操”，做到步骤清晰、细节拉满，确保及时高效完成培训任务。
二是系统程序加载慢、效率低。普查前期，普查应用系统加载速度较慢，各类系统bug频发，导致操作效率降低，影响工作情绪。
建议完善问题解答机制，及时在线解答各旗县区和各专业组提出的各类系统问题，做好共性问题整理，提升问题解答效率，做好问题上报和解答反馈。各级普查对象、统计机构（人员）要克服急躁情绪，避免多次操作造成系统死循环。
三是数据安全意识仍有待加强。多数基层普查人员结构复杂，特别是聘用的普查人员以及外包服务人员数据安全保护意识薄弱。
建议在数据处理培训时，要进一步加强数据安全保护培训，优化细化培训流程，培养各级普查机构人员的数据安全保护意识。加强对聘用普查人员和外包服务人员管理，落实数据安全责任制。要规范网络数据安全管理，加强网络安全保障，对普查数据处理终端设备要定期进行检测杀毒，及时更新维护软件补丁修复漏洞。全面清查各应用系统的用户账号，做到登记账号实名信息，施行最小赋权原则，有效降低数据安全风险。
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