今年以来, 呼和浩特市围绕推动高质量发展,积极扩大有效投资,加快推进项目建设,全市固定资产投资保持持续增长。1-7月固定资产投资,同比增长15.0%,增速比上半年提高0.1个百分点。高于全国投资增速(3.6%)11.4个百分点,高于自治区投资(10.9%)4.1个百分点,增速在全区位居第4位。
一、主要特点
(一)一产投资增势向好
在高标准农田建设等项目带动下,1-7月,全市第一产业投资占全部投资比重2.5%,同比增长7.2%,增速较上年同期提高33.7个百分点,拉动全市投资增长0.2个百分点。
(二)重大项目推进加快
1-7月,全市计划总投资十亿元及以上在建项目176个,完成投资占全市投资的比重为55.3%,累计投资完成率48.7%,投资进度比上年同期加快2.7个百分点。如:久泰年产100万吨煤制乙二醇、呼和浩特新机场项目、托克托电厂至呼和浩特市长输供热管网工程累计投资完成率分别为108%、66.1%和87.5%,投资进度分别比上年同期加快2.0、21.1、和24.5个百分点;城南万达住宅项目交付任务较紧迫,本年投资完成进度较上年同期加快2.2倍。
(三)民间投资活力提升
1-7月,全市民间投资同比增长25.2%,增速比上年同期加快33.1个百分点,拉动全市投资增长8.5个百分点,其中,房地产业民间投资同比增长37.7%;制造业民间投资同比增长8.8%;信息传输软件和信息技术服务业民间投资同比增长8.9倍。
(四)工业技改提速明显
随着我市工业企业设备更新换代、温暖工程供热及供气管网改造的实施,全市工业技改投资提速明显。1-7月,工业技改投资同比增长2.5倍,增速比上年同期提高304.1个百分点。
(五)民生投资增长较快
1-7月,基础设施投资占全市投资比重为39.9%,同比增长4.8%。其中,电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比增长9.4%。社会领域投资同比增长65.6%,其中:教育投资同比增长50.3%;文化、体育和娱乐业投资同比增长10.8倍。
二、关注问题
(一)工业投资降幅持续扩大
1-7月,全市工业投资占全部投资比重为31.2%,同比下降11.8%,降幅较上半年扩大2.8个百分点,下拉全市投资4.8个百分点,从5月开始,工业投资对全市投资持续负拉动。从主要影响行业看,制造业投资占工业投资比重为39.4%,同比下降32.4%,下拉工业投资6.8个百分点,是工业投资下降的主要影响因素。
(二)基础设施投资增长动能减弱
1-7月,全市基础设施投资占全市投资比重为39.9%,同比增长4.8%,分别较一季度、上半年回落74.6个、8.0个百分点,拉动全市投资增长2.1个百分点,拉动力较一季度、上半年分别减弱27.2个、3.1个百分点。从基础设施重大项目投资进度看,S43呼和浩特机场高速公路、呼和浩特市海拉尔东街—海拉尔西街—金海路提升改造项目、和呼和浩特新机场项目投资完成率分别为84.7%、77.5%和66.1%。这些大型项目建设基本接近尾声,支撑作用明显减弱;从基础设施新入库项目来看,本年新入库十亿元以上项目7个,较上年同期减少1个,合计完成投资同比下降59.2%。这些新入库项目完成投资较上年同期大幅减少,对基础设施投资增长的支撑作用明显减弱。
(三)项目投资规模缩小后劲不足
1-7月,全市在建项目1289个(含房地产项目),较上年同期减少48个,计划总投资规模同比下降2.3%。其中投资完成率超七成的项目有428个,即全市在建项目中超三成投资进程接近尾声,未来支撑不足。基建项目本年新入库370个,计划总投资同比下降8.0%,其中十亿元以上项目15个,占新入库项目4.1%,计划总投资同比下降15.4%。大项目储备不足、规模缩小,未来投资增长难以形成有效支撑。
三、几点建议
(一)挖增量。完善政策支持,提振投资者信心,加大招商引资力度。同时强化资金、土地、用工等各类要素保障,全程服务招引项目落地开工,为全市带来新的投资增量。
(二)抓存量。加大开工项目的施工服务保障,健全投资项目全生命周期管理,建立企业诉求反馈机制,确保项目能够快速建设推进,为全市投资持续增长提供有力支撑。
(三)强服务。深挖当前工业投资下降的根源,立足投资主体视角,找准提升投资主体投资意愿的着力点,与投资主体形成合力,激发项目投资热情。相关职能部门靠上服务,因地制宜,为投资主体“量身定制”优惠政策。
(四)优结构。持续优化项目产业结构,立足资源优势、区位优势,以高端制造业、现代服务业、优势特色农业为重点,打造完善的产业发展生态。加强对现有项目的要素保障,聚焦电子及通信设备制造业、医药制造业等高技术产业,招商引资持续发力,引进优质项目,不断完善产业体系。
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