1-8月,全市固定资产投资同比增长15.6%,较1-7月提高0.6个百分点,高于自治区投资增速5.2个百分点,增速在全区排名第4位。
分产业看,第一产业投资同比增长8.5%,拉动全部投资增长0.2个百分点;第二产业投资同比下降7.6%,下拉全部投资3.0个百分点;第三产业投资同比增长31.6%,拉动全部投资增长18.4个百分点。
一、运行特点
(一)大项目支撑作用显著
1-8月,全市计划总投资亿元以上项目本年完成投资占全部投资比重的89.2%,拉动全部投资增长10.5个百分点,其中10亿元以上项目完成投资占全部投资比重为55.8%。8月当月,10亿元以上项目投资增量占全部投资增量比重为58.8%,对全市投资支撑作用显著。
(二)工业投资降幅收窄
1-8月,全市工业投资同比下降7.6%,增速降幅较1-7月收窄4.2个百分点。从主要影响行业看,制造业投资同比下降29.2%,降幅较1-7月收窄3.2个百分点;电力热力燃气和水生产供应业投资同比增长15.8%,增速较1-7月提高6.4个百分点;综合带动工业投资增速降幅收窄。
(三)现代电子信息技术产业投资增势良好
1-8月,全市现代电子信息技术产业投资同比增长67.6%,较一季度提高13.0个百分点,较上半年提高16.5个百分点,延续了今年以来高位增长态势,占全市投资比重为6.3%。拉动全市投资增长2.9个百分点。全市现代电子信息技术产业投资整体保持较好增长态势,但从整体投资完成进度看,投资完成率仅有20.2%,尚未达到总投资一半以上,部分项目还未及时形成有效增量,对全市投资增长的拉动力偏弱。
(四)社会领域投资增速保持高位增长
1-8月,全市社会领域投资占全部投资比重的5.7%,同比增长49.7%,拉动全市投资2.2个百分点。其中,教育投资占社会领域投资比重的49.9%,同比增长30.2%,拉动社会领域投资增长17.3个百分点;卫生和社会工作投资比重为25.5%,同比增长2.7%,拉动社会领域投资增长1.0个百分点;文化体育和娱乐业投资占社会领域投资比重的24.6%,同比增长5.7倍,拉动社会领域投资增长31.4个百分点。整体保持较好增长态势。
二、关注问题
(一)新入库项目投资进度缓慢
1-8月,全市新入库项目471个,较去年同期多82个,投资完成率22.7%,完成投资拉动全部投资增长1.4个百分点,拉动力较去年同期减弱18.4百分点。其中,10亿元以上项目投资完成率11.9%,完成投资拉动力较去年同期减弱26.9个百分点。新入库项目投资进度缓慢,对全市投资增长未及时形成新增支撑力。
(二)民间投资结构不均衡
1-8月,民间投资占全部投资比重的38.9%,同比增长29.8%,较1-7月提高4.6个百分点,拉动全部投资增长10.3个百分点。 民间投资虽然增速较高,其完成投资主要集中在民间房地产业和民间制造业两大门类,二者完成投资合计占全部投资比重为79.5%,其他门类民间投资占比均在4%以内(见下表一),投资行业门类分布不均衡。
民间投资主要行业分布情况 | |
主要行业 |
比重 |
农林牧渔业 |
2.9 |
制造业 |
16.8 |
电力热力燃气及水的生产和供应业 |
3.8 |
交通运输仓储和邮政业 |
2.2 |
信息传输软件和信息技术服务业 |
3.9 |
房地产业 |
62.7 |
租赁和商务服务业 |
3.0 |
科学研究和技术服务业 |
1.5 |
水利环境和公共设施管理业 |
0.6 |
教育 |
0.5 |
文化体育和娱乐业 |
0.7 |
表(一)
民间房地产业投资占全部民间投资比重为62.7%,同比增长30.2%,拉动民间投资增长18.9个百分点。从投资构成看,土地购置费比重达58.1%,同比增长53.0%,拉动民间资增长16.0个百分点;建安投资比重为37.7%,同比增长2.7%,拉动民间资增长0.8个百分点。可以看出,民间房地产业有效建设投资占比较低,加之房地产销售市场依然不乐观,商品房销售面积持续下降,房地产开发市场压力较大。因此,民间房地产业投资的高位增长不具有可持续性。
民间制造业投资占全部民间投资比重为16.8%,同比增长19.6%,拉动民间投资增长3.6个百分点。从行业小类看,民间制造业投资内含31个小行业,有13个行业无投资,7个行业投资为负增长,完成投资占全部民间制造业投资比重超过10%的仅有5个行业(见下表二)。
因此,民间投资行业分布较为集中,主要集中在房地产开发和制造业小部分行业中,产业结构上存在一定程度分布不均衡。
民间制造业投资比重10%以上行业情况 | ||
主要行业 |
增速(%) |
比重(%) |
计算机通信和其它电子设备制造业 |
771.8 |
24.8 |
食品制造业 |
-41.3 |
18.3 |
电气机械和器材制造业 |
463.1 |
16.6 |
非金属矿物制品业 |
3 |
15.5 |
医药制造业 |
74.5 |
10.7 |
表(二)
(三)基础设施投资增长持续回落
1-8月,全市基础设施投资占全部投资比重的38.4%,同比增长4.0%,分别较1-7月和1-6月回落0.8和3.5个百分点,拉动全部投资增长1.7个百分点。从行业构成来看,交通运输仓储和邮政业投资占全部基础设施投资比重的22.1%,同比下降14.7%,降幅较1-7月扩大10.5个百分点;水利环境和公共设施管理业投资占全部基础设施投资比重的23.4%,同比下降8.9%,降幅较1-7月扩大3.6个百分点。
三、几点建议
(一)进一步加快在库项目建设进度
1-8月,全市在库项目投资完成率尚未过半,需进一步梳理重大在建项目,其中投资完成率较低的项目要进一步加快施工进度。四季度建安投资由于季节原因将迎来淡季,各地区、各部门及时监测项目建设进度,抓住旺季尾期,尽快放量。
(二)进一步提振民营企业投资信心
进一步完善民营企业参与政府重大项目建设长效机制、健全政府投资有效带动社会投资体制机制,完善激发社会资本活力和促进投资落地机制的部署安排。一方面要进一步完善营商环境,营造公平竞争的市场环境,提高民营企业对未来投资的确定性信念;另一方面要“打开大门”、“拆除门槛”,放宽民间投资市场准入,放松民间投资管制,逐步改善民间投资效益,激发社会资本参与投资的热情。
(三)进一步加强部门跟踪监测力度
一是加强对行业投资的跟踪监测,发改、工信、住建、交通、农牧、林草等行业主管部门要及时分析研判,了解本行业投资不利因素,把握市场和政策导向,切实解决阻碍项目进展过程中如用工、用水、用电等难题,提振行业投资信心。二是加快在建项目纳统进度,及时解决项目入库要素不全等问题,加强与统计局的沟通,加快项目入库纳统进度。
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